Patrizio Sicari ir Müge Adalet McGowan.
Pastaraisiais dešimtmečiais Airija pastebėjo didelę gyvenimo lygį, kartu su laipsnišku pajamų nelygybės mažėjimu. Šiuos patobulinimus daugiausia lemia ekonomikos augimas, atsirandantis dėl didelių užsienio investicijų įplaukų, kurias traukia palanki Airijos pelno mokesčių režimas, stabili politinė aplinka, verslui palankūs reglamentai ir kvalifikuota darbo jėga. Dėl to aukšto produkto sektoriai, kuriuose dominuoja užsienio tarptautinės įmonės, dabar sudaro beveik pusę visos pridėtinės vertės, todėl labai prisideda prie vidaus užimtumo ir mokesčių pajamų, kurios yra istorinės.
Tačiau atsižvelgiant į tai, Airijos infrastruktūros kliūtys, atsirandančios dėl ilgo nepakankamo investicijų po pasaulinės finansų krizės, yra didėjantis jos konkurencingumui. Kaip pabrėžta 2025 m. OECD Airijos ekonomikos tyrimasŠie iššūkiai yra ypač ryškūs būsto sektoriuje. Nuo 2010 m. Gyventojų skaičiaus augimas, kurį skatino stipri tinklo migracija, nuolat viršijo prognozes ir žymiai viršijo būsto atsargų padidėjimą (1 paveikslas). Nepaisant nuolatinio ekonomikos stiprybės, užklupus būsto paklausą, susidūrė su atsargų atstumu, todėl staigiai padidėjo būsto kainos, dėl kurių nepakankamai išsivysčiusi privačios nuomos rinka galėtų suteikti mažai pagalbos. Gauti būsto prieinamumas ir įperkamumo iššūkiai turi visuomenės ir paskirstymo poveikį asmenims. Taip pat yra bendrų pasekmių Airijos ekonomikos konkurencingumui, nes nepakankamo būsto, prieinamų kainų ir artimo ekonominės veiklos vietose stoka daro įtaką darbdavių galimybėms pritraukti darbo jėgą ir jų sprendimą, kur augti ir investuoti.
1 paveikslas. Būsto pasiūla ir paklausos disbalansas padidino kainas
Pastaba: 1. Pakeičia ankstesnį surašymą. 2. Nominalios būsto kainos, kurias nukreipė privatus vartojimo defliatorius.
Šaltinis: Centrinė statistikos tarnyba; OECD, analitiniai namo kainų rodikliai.
Tvirta valstybės parama, laikantis išsamios 2021 m. Būstas visiems Planas, bus svarbiausia padidinti būsto tiekimą, ypač įperkamus pirkimo ir išlaidų nuomos vienetus. Neseniai vyriausybė padidino tikslą vidutiniam naujų namų skaičiui iki 50 500-žymiai didesnis nei maždaug 30 000 baigimų, pasiektų 2024 m. Iš tikrųjų įvykdys šiuos nacionalinius tikslus Sąlygos, nes nesutampa regioninis gyvenamosios zonos žemės ir paklausos pasiskirstymas. Taigi yra pateisinamos nuolatinės vietinių tikslų nustatymo sistemos apžvalgos ir turėtų užkirsti kelią vietos valdžios institucijoms aiškinti jas kaip lubas.
Efektyvesnės planavimo paslaugos yra labai svarbios norint atgaivinti būsto tiekimą. 2024 m. Planavimo ir plėtros įstatymas siekia palengvinti kliūtis naujam būstui supaprastinti planavimo procesus ir geriau kvalifikuoti nuolatines teises inicijuoti teisminės peržiūros procesą prieš administracinio planavimo sprendimus. Įstatymas taip pat skatina nuoseklumą planuojant sprendimus visose administravimo pakopose ir pertvarko Nacionalinę planavimo organas. Tikimasi, kad šios priemonės, kaip ir nuolatinės pastangos spręsti darbuotojų trūkumą vietos planavimo institucijose, pagerins planavimo efektyvumą. Tačiau, atsižvelgiant į įstatymo sudėtingumą, visam poveikiui gali prireikti laiko ir priklausys nuo greičio, kuriuo bus naudojami reikiami antriniai įstatymai. Tuo tarpu turėtų būti teikiama pirmenybė greitesniam el. Planavimo ir patobulintų duomenų rinkimo sistemų priėmimui, siekiant padidinti greitą planavimo institucijų bylų valdymo patobulinimą.
Didelės išlaidos ir žemas produktyvumas statybų sektoriuje (2 paveikslas) yra dar viena kliūtis ekonomiškai efektyviai patenkinti būsto tikslus. Tai atspindi suskaidytą rinką, kurioje per didelis pasitikėjimas subrangos sutartimis ir standartizacijos stoka trukdo masto ekonomijai. Reformavimo vienetų specifikacijos ir dydžiai, ypač butai, kartu su geresniais apibrėžtais būsto tipais ir patobulintais dizainais, pagerintų ekonomiškumo efektyvumą ir būsto įperkamumą. Reguliarūs techninių patarimų, kurie lydi statybos taisykles, atnaujinimai taip pat palengvintų standartizuotų statybos metodų pritaikymą. Vyriausybė galėtų panaudoti savo perkamąją galią būsto rinkoje, nustatydama įgaliotais tikslais standartizavimui naujų socialinių būstų teikimui.
2 paveikslas. Padidėjęs standartizavimas sumažintų išlaidas ir padidėtų produktyvumas statybų sektoriuje
Bendroji vertė pridėta per valandą, statybų sektorius, 2023 m.
Šaltinis: „Eurostat“, nacionalinės sąskaitos.
Nacionaliniai žemės naudojimo duomenys yra išsibarstę ir nėra standartizuoti, o žemės naudojimo klasifikavimo sistema trūksta, trukdanti planuoti. Patobulintos pastangos priimti nacionalinį žemės naudojimo žemėlapį galėtų žymiai pagerinti išteklių paskirstymą ir sprendimų priėmimą, remdamasis vyriausybės tikslu, kad būtų galima pripažinti kompaktišką miesto augimą didelės paklausos srityse, efektyviau nustatant gyvybingas „Brownfield“ vietas. „Brownfield“ plėtra, paprastai reikalaujanti mažiau investicijų į infrastruktūrą nei „Greenfield“ alternatyvos, sumažintų fiskalines išlaidas. „Greenfield“ galimybės galėtų būti skirtos miesto teritorijoms, kuriose „Brownfield“ plėtra pasirodo netvarios, jei jos yra gerai sujungtos su strateginiais transporto tinklais. Tai padėtų sumažinti miesto plėtrą ir sumažinti naujų pokyčių aplinkos pėdsaką.
Be to, 2025 m. OECD Airijos ekonomikos tyrimas Pateikia būsto apmokestinimo, nuomos rinkų ir socialinio būsto vertinimą ir pabrėžia, kad reikia suderinto ir į ateitį nukreipto požiūrio į būsto politiką, kad būtų sukurtas investicijų tikrumas ir padidintas būsto pasiūla.
Nuorodos
OECD (2025), OECD ekonominiai tyrimai: Airija 2025OECD leidyba, Paryžius, https://doi.org/10.1787/9a368560-en.
