Mažėjant darbingo amžiaus gyventojų skaičiui, Japonija turi iš naujo paskatinti produktyvumo augimą, kad išlaikytų gyvenimo lygį. Metinis valandinio našumo augimas sumažėjo nuo 1,2 % 2000–2008 m. iki 0,3 % 2019–2024 m.
Patrizio Sicari, EBPO Ekonomikos departamentas
Verslo dinamiškumas, skatinantis produktyvumą, skatindamas įmonių įėjimą ir vėlesnį augimą, taip pat mažiau produktyvių įmonių pasitraukimą, tarptautiniu požiūriu yra silpnas (1 pav.). Kaip pabrėžta 2026 m. EBPO Japonijos ekonomikos tyrimaskonkurencijos stiprinimas, viešosios paramos mažoms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ) veiksmingumas ir inovacijų sistemos reforma bei paskatos steigiamoms įmonėms yra labai svarbūs siekiant dinamiškesnės verslumo ekosistemos.
Sudėtingų verslo taisyklių peržiūra
Verslo pradžia yra gana sudėtinga, reikalaujanti kelių procedūrų įvairiose institucijose. 2020 m. įvedus internetinę verslo registraciją, formaliai sumažėjo poreikis užmegzti daug laiko reikalaujančius tiesioginius ryšius su licencijavimo, užimtumo ir socialinės apsaugos institucijomis. Prieiga prie atitinkamų internetinių paslaugų pasiekiama per bendrą skaitmeninio autentifikavimo platformą (gBizID), kurią valdo Skaitmeninė agentūra. Tačiau ribotas skaitmeninimas reiškia, kad ši galimybė nėra iki galo išnaudojama.
Norint toliau gerinti skaitmeninių administracinių procedūrų prieinamumą ir naudojimą, reikia išplėsti gBizID paslaugų aprėptį vietos valdžios institucijose ir skatinti jos pritaikymą įmonėse. 2026 m. pradžioje tik 33 % korporacijų užsiregistravo šioje tarnyboje, o tai gerokai mažiau nei vyriausybės nustatytas 80 % tikslas iki 2030 m. Sklandi skaitmeninė integracija tarp vyriausybinių paslaugų leistų įmonėms išvengti pakartotinio informacijos, kurią jau turi kitos valdžios institucijos, pateikimo (principas „tik vieną kartą“). Principo „tyla yra sutikimas“ taikymas taip pat sumažintų sudėtingesnių licencijų ir leidimų procedūrinį netikrumą.
Veiksmingo kapitalo paskirstymo dinamiškesnėms MVĮ užtikrinimas
2025 m. kovo mėn. maždaug 45 % MVĮ turėjo valstybės garantuotų paskolų, kuriomis buvo padengta 80 % privačių bankų kredito rizikos, o tai sudaro 5,3 % 2024 m. BVP (2 pav., A skydelis). Valstybinės finansų institucijos MVĮ suteikė dar 4,2 % BVP tiesioginių paskolų. Nors šios plataus masto garantijos ir subsidijuojamos paskolos yra žemesnės už pandemijos piko lygį, jos daro įtaką verslo dinamiškumui. Jie neleidžia pasitraukti žemo našumo įmonėms, trukdo perskirstyti išteklius dinamiškesnėms įmonėms. Iš tiesų, zombių įmonių dalis šiek tiek sumažėjo po laipsniško pandemijos eros paramos nutraukimo, tačiau 2024 finansiniais metais išliko 14,3 % (B skydelis). Sumažinus garantijų padengimo normas, pagerėtų rizikos pasidalijimas tarp bankų ir viešojo sektoriaus, nes bankai būtų labiau skatinami atlikti išsamesnę kredito patikrą.
Valstybinė MVĮ parama daugiausia teikiama bankais, todėl naujoviškos pradedančios įmonės, neturinčios materialaus turto užstatui arba asmeninių garantijų, kurių reikalauja rizikos vengiantys bankai, negali gauti. Ribotas alternatyvių finansavimo šaltinių prieinamumas taip pat neleidžia jiems didėti. Didesnis pasitikėjimas viešosiomis rizikos kapitalo (VC) investicijomis padidintų dirbtinio intelekto ir giliųjų technologijų pradedančiųjų įmonių vertinimą ir mastelį. Ribotas vėlyvojo etapo rizikos kapitalo rinkos dydis dažnai verčia labai novatoriškas pradedančias įmones per anksti išeiti į biržą, o po to daugeliui sunku užsitikrinti tolesnį finansavimą, o tai riboja savo produktyvumo potencialą. Papildymas viešosiomis rizikos kapitalo priemonėmis plačiau taikant tarpinio finansavimo priemones, kurios siūlo lankstesnį augimo kapitalą, taip pat padėtų apriboti tiesioginį viešąjį poveikį.
Visuomenės paramos platesnėms naujovėms pertvarkymas ir didinimas
Japonija turi penktą pagal dydį išlaidų moksliniams tyrimams ir plėtrai (MTEP) EBPO, tačiau jos daugiausia orientuotos į komerciją ir sutelktos didelėse gamybos įmonėse. Atvirumas užsienio MTEP finansavimui ir bendradarbiavimas su universitetais tebėra ribotas, ypač MVĮ, kurios 2023 m. atliko tik 5 % verslo MTEP (3 pav.). MTTP mokesčių paskatos sudaro apie 75 % visos viešosios paramos verslo MTTP, tačiau jos daugiausia naudingos dideliems rinkos dalyviams. Tai sumažina tikimybę, kad MVĮ sukurs pažangius išradimus ir didės, ribodamos naujoves ir jų sklaidą.
MTTP mokesčių sistema turėtų būti supaprastinta. Pagrindinės esamos schemos yra derinamos, bet administruojamos atskirai, su skirtingais tinkamumo kriterijais, tarifų skaičiavimais ir skirtingomis išskaitymo ribomis. Be to, neseniai atlikus mokesčių reformą, nuo 2027 finansinių metų verslo investicijoms į strateginių technologijų mokslinių tyrimų sritis taikomi didesni MTTP mokesčių kreditų tarifai, o tai gali padidinti susiskaidymą. Kartu su įvairiomis peržiūromis ir laikinomis nuostatomis šios savybės mažina sistemos nuspėjamumą ir apsunkina jos administracinę naštą. Supaprastinta ir stabilesnė sistema padėtų didinti mažesnių naujoviškų įmonių įsisavinimą, kurios labiau skatins našumo augimą.
Siekiant paremti masto didinimą, viešoji MTTP politika turėtų veiksmingiau nukreipti į novatoriškas pradedančias įmones, mažinant paramos dalį pelningiems įsitvirtinusiems operatoriams, kurie gali investuoti į naujoves, nepaisant to. 2026 m. kovo mėn. patvirtintos Pelno mokesčio įstatymo pataisos žengia šia kryptimi, leidžiant novatoriškoms MVĮ, kurios paprastai turi mažai mokestinių įsipareigojimų arba jų visai neturi, perkelti nepanaudotus MTEP mokesčių kreditus iki trejų metų nuo 2027 finansinių metų. Tačiau tai lydėjo mažiau palankios veiksmingos kredito normos įmonėms, kurios laikui bėgant nedidina išlaidų moksliniams tyrimams ir plėtrai. Papildomos priemonės, pagal kurias iš dalies būtų grąžinami kreditai moksliniams tyrimams, atitinkantiems konkrečius politikos tikslus (pvz., skatinant sistemines inovacijas), būtų sustiprintos paskatos investuoti ankstyvosios stadijos įmones ir padėtų išplėsti inovacijų bazę.
Be to, 2026 m. EBPO Japonijos ekonomikos tyrimas pateikia politikos rekomendacijas, kaip didinti konkurenciją paslaugų srityje, skatinti didesnes tiesiogines užsienio investicijas, skatinti veiksmingą įgūdžių rinkinį, skirtą į inovacijas orientuotiems tyrimams, ir paskatinti pažangių skaitmeninių technologijų taikymą.
Aplankykite EBPO Japonijos ekonomikos momentinė nuotrauka puslapyje daugiau informacijos.
Nuorodos
EBPO (2026 m.), EBPO Japonijos ekonomikos apžvalga, EBPO leidykla, Paryžius.
Tolesnis skaitymas
Sužinokite daugiau iš ECOSCOPE
Prenumeruokite, kad gautumėte naujausius pranešimus į jūsų el.
Nuoroda į informacijos šaltinį