Naudojant neefektyviausius ekspansines priemones ir dar labiau patobulinant fiskalinę sistemą, padėtų išsaugoti patikimus viešus finansus
Autorius Daniela Glocker ir Nicolas Gonne, EBPO ekonomikos departamentas
Sąmoningi viešieji finansai daugiausia prisidėjo prie Nyderlandų ekonomikos atsparumo. Metų fiskalinė disciplina leido šaliai sukurti didelius biudžeto buferius. Tai leido vyriausybei remti namų ūkius ir verslą per pastaruosius nuosmukius. Jie taip pat teikia fiskalinę erdvę, reikalingą struktūrinėms reformoms įgyvendinti.
Tačiau dabartiniai biudžeto planai atspindi prioritetų pokyčius, siekiant padidinti pirkimo galią per trumpą laiką ir atokiau nuo politikos, palaikančios produktyvumą, padidinkite konkurencingumą ir pagreitinkite žaliąjį perėjimą. Prognozuojama, kad deficitas padidės nuo 0,9% BVP 2024 m. Iki 2,3% 2025 m. Ir 2,8% 2026 m. (1 paveikslas).
1 paveikslas. Prognozuojama, kad viešieji finansai pablogės
Generalinės valdžios fiskalinė pusiausvyra (% BVP)
Jei jis nepataisytų savo eigos, Nyderlanduose gali susidurti su „reikšminga nuokrypio procedūra“ pagal ES stabilumo ir augimo pakto prevencinę ranką. Toks scenarijus yra mažai tikėtinas, nes vyriausybė yra labai įsipareigojusi išlikti laikydamasis ES sutarties deficito ir skolų lygio ribų, ir dėl to, kad pastaraisiais metais pasiūlių kliūtys dažnai lėmė. Vis dėlto iniciatyvūs fiskaliniai pakeitimai užtikrintų didesnį politikos tikrumą ir patikimumą, kaip aptarta naujausioje Nyderlandų EBPO ekonominėje apklausoje.
Biudžeto planai turėtų siekti išplėsti pasiūlą, o ne padidinti paklausą
Fiskalinė pozicija yra ekspansinė, labai padidėja išlaidos sveikatos priežiūros ir būstui, o mažesnės pajamos iš asmeninių, įmonių ir aplinkos apmokestinimo. Kelios naujos išlaidų ir mokesčių priemonės yra brangios ir jose trūksta taikymo, įskaitant medicininės priežiūros mokėjimų iš kišenėje sumažėjimą ir naujo, mažesnio lygio skliaustelio įvedimą asmeniniam pajamų apmokestinimui.
Plėtros rizika padidina infliacijos spaudimą, atsižvelgiant į nuolatinius tiekimo apribojimus, ypač griežtą darbo rinką. Darbo sąnaudos didėjo palyginti greitai po pandemijos atsigavimo, padidinant daug darbo reikalaujančių paslaugų ir prisidedant prie padidėjusios infliacijos (2 paveikslas). Tolesnės tiekimo kliūtys apima elektros tinklo grūstis, įgūdžių neatitikimą ir azoto krizės poveikį. Tuo pačiu metu išlaidos švietimui ir moksliniams tyrimams ir plėtrai iš dalies kompensuos fiskalines plėtros sąnaudas, padidins augimo potencialą ir produktyvumą.
2 paveikslas. Lieka darbo užmokesčio kainų slėgis
Įmokos į vartotojų kainų infliaciją (Yoy % pokytis)
Fiskalinis apdairumas yra labai svarbus palaikant ekonomiką ir palaikant augimą, vengiant per didelio paklausos stimulo ir skatinant pasiūlos pusės plėtrą. Prioritetas turėtų būti neefektyviausios ekspansinės priemonės. Išlaidų perskirstymas siekiant efektyvumo didinant viešąsias investicijas dar labiau paskatins augimo potencialą, o persvarstydami siūlomus valstybinių išlaidų, įgūdžių, įgūdžių ir inovacijų mažinimą, dar labiau padės produktyvumui, vis svarbesniam iššūkiui olandų ekonomikai.
Fiskalinės reformos yra būtinos norint apsaugoti pagrįstus viešus finansus
Remiantis dabartiniais biudžeto planais, tikimasi, kad fiskalinis likutis stabiliai pablogės vidutinio laikotarpio metu, ypač nuo 2029 m. Nepaisant to, kad olandų tendencijomis pagrįsta fiskalinė sistema, kuri iki šiol buvo naudinga fiskalinei erdvei išlaikyti, tuo pačiu suteikiant galimybę automatiniams stabilizatoriams visiškai veikti-ypač svarbi savybė, skirta absorbuoti pasaulinius sukrėtimus atviroje ekonomikoje, pavyzdžiui, Nyderlanduose “.
Daugelis Nyderlandų daugiametės fiskalinės strategijos aspektų yra laikomi geriausia praktika pagal EBPO išlaidas geresnei sistemai. Tačiau išlaidų sistema yra nustatyta per vyriausybės kadenciją, o biudžeto priemonės skelbiamos kasmet. Tai riboja sistemos sugebėjimą spręsti ilgalaikį fiskalinį spaudimą ir gali sukelti paskatas atidėti politiškai sunkius, tačiau būtinus sprendimus dėl pajamų didinimo priemonių ir išlaidų mažinimo.
Kasmet, kad būtų išlaikyta nuolatinė išlaidų horizonto išlaikymas, užtikrintų didesnį nuspėjamumą, padidintų skaidrumą ir toliau palaikytų fiskalinį tvarumą, išlaikant dabartinės sistemos naudą, įskaitant fiskalinę discipliną išlaidų pusėje ir makroekonominį stabilizavimąsi pajamų. Tai būtų palanki didesniam fiskaliniam protingumui, sukuriant sąlygas subalansuotam pajamų padidinimo priemonių deriniui ir tikslinėms išlaidų mažinimui, įskaitant sumažinant neefektyvias mokesčių išlaidas (3 paveikslas).
3 paveikslas. Yra galimybių supaprastinti mokesčių išlaidas
Mokesčių išlaidos (% BVP), 2024 m. Arba paskutiniai turimi metai
Norėdami gauti daugiau informacijos, apsilankykite mūsų Nyderlandų ekonomikos momentinės nuotraukos puslapyje.
Nuorodos
Borowiecki M., J. Pareliussen ir D. Glocker (2021), „Vykstant pasienį: skaitmenizavimas stipresniam produktyvumui Nyderlanduose“, OECD ekonomikos departamento darbo dokumentai, Nr. 1680, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/e800ee1d-en.
CPB (2025), „Centraal Economisch Plan 2025 (Centrinis ekonominis planas 2025)“, Nyderlandų ekonominės politikos analizės biuras, Haga.
OECD (2025), EBPO ekonominiai tyrimai: Nyderlandai 2025OECD leidyba, Paryžius, https://doi.org/10.1787/2DD1F4AA-EN.
Gonne, N. (2023), „Darbo darbo pasiūlos kėlimas siekiant kovos su sandarumo Nyderlanduose“, OECD ekonomikos departamento darbo dokumentai, Nr. 1771, OECD leidyba, Paryžius, https://doi.org/10.1787/df5448fe-en.
Nuoroda į informacijos šaltinį